聚立信高層建言重慶兩會：綠色農產品發展應盡快提速！
發布時間：
2019-02-12
重慶市人大代表、重慶聚立信生物工程有限公司首席科學家夏玉先，重慶市政協委員、重慶聚立信生物工程有限公司CEO熊新翔，分別以“減少化學農藥用量，大力發展綠色優質農產品”、“樹立綠色發展理念 振興泛火鍋產業 擦亮城市名片”為題，給出了自己的建議和提案。
黨的十九大報告中第一次提出綠色發展的新理念，并要求加快建立綠色生產和消費的政策導向。牽一發動全身。在今年的重慶兩會上，“綠色發展”、“食品安全”成為了代表委員們探討的熱詞。
重慶市人大代表、重慶大學教授、重慶聚立信生物工程有限公司首席科學家夏玉先，重慶市政協委員、重慶市博恩科技（集團）有限公司董事長、重慶聚立信生物工程有限公司CEO熊新翔，分別以“減少化學農藥用量，大力發展綠色優質農產品”、“樹立綠色發展理念 振興泛火鍋產業 擦亮城市名片”為題，給出了自己的建議和提案。
關于綠色農產品
夏玉先：制訂規劃 進行全產業鏈招商
追求高品質生活，是促進經濟社會發展的主要動力。夏玉先代表在調研中發現，產量過剩、綠色高品質農產品匱乏是當下農產品生產和供應中存在的突出矛盾。同時，也潤育著巨大的發展機會。
目前，科技創新在優質農產品品種、農業投入品、農產品生產和加工、食材生產全過程追溯等領域都取得了重大進展，“不僅正在形成新的涉農產業集群，且為大面積發展綠色優質農產品提供了物質和技術支撐，也為鄉村振興、扶貧攻堅中產業發展提供了新的方向。”夏玉先說。
夏玉先建議：
根據不同區域的自然條件和產業基礎，制訂出綠色優質農產品發展規劃；
組織論證農產品產業發展需要的主要生產要素及產業風險，制訂出促進產業發展的有力措施，大力進行全產業鏈招商，從而樹立綠色優質農產品優勢產業的品牌形象和實質內容；
對綠色優質農產品生產、加工及銷售所涉及的品種、投入品、裝備及服務業進行集群招商，發展涉農產業集群，促進綠色優質農產品產業的穩定發展和環境生態改善。
關于綠色火鍋
熊新翔：從食材入手 打造全行業綠色標準
作為一個在重慶創業發展多年的福建人，重慶是熊新翔的第二故鄉，他迷戀這座城市的文化，更貪戀它的美食。每次招待客戶，重慶火鍋是首選。
在熊新翔看來，火鍋是重慶的名片，是重慶文化、重慶旅游中最引人注目的內容。隨著火鍋市場的持續向好，重慶火鍋產業一定會迎來發展的春天。
但熊新翔也發現：重慶火鍋產業正面臨很多問題，突出表現在食品安全問題上，特別是火鍋食材本身安全性的保障不夠。
因此，他建議：
成立綠色火鍋發展辦公室，協調工商、農業、商務、財政、發改等部門，出臺重慶綠色火鍋發展規劃；
成立專門的火鍋執法大隊，進一步強化食品安全執法；
建立綠色食材供應商名單，引導、鼓勵農業企業大面積使用綠色農業投入品，包括生態肥料、生物農藥以及建設食材生產可追溯體系；
鼓勵大型火鍋企業、集團自建或共建綠色農產品生產基地，實現綠色產業鏈的延伸；
利用主流媒體平臺，加強綠色火鍋、綠色消費以及綠色投入品的宣傳力度，樹立典型，引導市場消費；
建立綠色火鍋認證機制，對于符合標準的企業給予資金獎勵和宣傳的傾斜。
關于精準扶貧
健全體制機制 促深度貧困縣發展
深度貧困縣（重慶以城口、巫溪、彭水、酉陽等為代表）是脫貧攻堅的重點、難點和關鍵點。夏玉先經過走訪調研認為，深度貧困縣形成的主要因素有：區位差造成的生產要素成本高，導致造血功能先天不足、后天難補；發展定位限制其難以大開發；歷史欠賬多；人才數量不足、隊伍不穩定。
“上述問題如果不能從體制機制上得到解決，上述地區將難以徹底脫貧并且返貧風險很大。”
夏玉先建議：
加大轉移支付的力度，提高轉移支付的科學性：通過比較分析全市不同區域的生產要素成本差異，建立以區域生產要素成本為依據的轉移支付機制，幫助深度貧困縣形成生產要素洼地，保證發展起點的公平性，提高其造血功能；
建立深度貧困縣歷史欠賬的處置專項，逐步減輕其歷史負擔；
在編制和人才待遇上向深度貧困縣傾斜，形成數量足夠、素質較高的穩定人才隊伍。
關于品牌農業
鼓勵品牌建設 實現品牌興渝
“我國是世界農業大國，不少農業產品位居世界第一，實際上我們所有產品的總量和消費量都是國際第一，世界第一。但是缺少在國際市場上具有絕對競爭力的農產品品牌。”自2015年戰略轉型以來，博恩集團深根農業領域，投資了不少農業黑科技項目，作為布局者的熊新翔深有感觸。
他認為：品牌農業是促進農民增收的迫切需要，是城市資本、優秀人才向鄉村流動的最重要紐帶。沒有品牌農業，農產品賣的就是品類，價格戰是唯一的出路。只有品牌農業，才能實現農產品的持續的、有價值的銷售，帶動各類資源源源不斷流向農村。
“品牌化已經成為農業現代化的核心標志和核心競爭力。放眼全球，經濟發達國家無一不是把品牌建設作為參與全球農業競爭的國家戰略。”熊新翔舉例說，日本2003年出臺了“日本品牌戰略”，美國對品牌農業進行減稅、資金支持、貸款等政策，2007年對農業的補貼總額達到了1180億美元。
為此，熊新翔建議：
鼓勵農業企業展開品牌建設，并將農業品牌建設納入鄉村振興的實踐之中；
優化品牌強市戰略，讓農業品牌建設成為品牌興渝的重要內容；
出臺高標準、高起點的獎勵辦法，針對優秀的農業品牌每年給予獎勵，讓企業有更多的資金投入到品牌建設中去；
在政府財政預算中，單列品牌農業宣傳經費，加大對品牌農業、農業人物、農業企業的宣傳力度。同時在全球各大地標城市，比如紐約、莫斯科、柏林、北京、上海等的核心地段，開設重慶品牌農業陳列展示交易中心，為重慶品牌農業走向國際市場、一帶一路地區蹚平道路；
建立具有重慶特色的品牌農業執法大隊，加強對優秀品牌、區域公用品牌的保護力度；
引導企業大規模使用生物農藥、生態肥料等綠色投入品，幫助企業建立大數據溯源系統和品牌戰略，確保品牌農業可持續發展。
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